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S-1961参议院2025-06-05科学、技术、通信

LAUNCH法案

YourVoice.Now 摘要

企业利益公民自由工人与就业透明度与问责制

加快火箭和卫星许可审批速度,并新增一个公共追踪网站——对大多数人没有影响。

企业利益

火箭公司获得更快的发射许可——每家公司配备一名专职联络人

每家申请发射许可的公司都会获得一名专职联络人。这个人的职责是推动申请文件持续向前推进。

企业自身的安全方案更受重视——FAA必须采纳合理的方案

只要企业提出的安全方案合理,FAA就必须予以采纳。目前,FAA可以权衡这类方案后仍然拒绝。

卫星公司可跳过一项许可——监测自身航天器的摄像设备获得豁免

企业用于监测自身火箭或航天器的摄像设备将不再被视为对地成像设备。这样一来,诸如自拍类图像等用途就不再需要商务部另行颁发的许可。

发射公司参与制定规则——行业团体起草FAA规则修改建议

交通部长将继续保留一个由发射公司组成的规则制定小组。该小组将起草对《450部分》发射规则的修改建议,供FAA审议。

公民自由

对性能最强卫星摄像设备的限制——年度审查旨在取消这些限制

商务部会对配备性能最强摄像设备的卫星系统施加额外的短期规定。本法案要求每年进行一次审查,将这些系统调至较低分级并取消相关规定。

工人与就业

FAA更快填补许可相关职位——这些岗位无需公开招聘竞争

交通部长必须使用直接聘用权限来填补发射许可相关职位。这样做会跳过联邦工作通常所需的公开招聘竞争程序。

透明度与问责制

公共网站追踪发射许可审查进度——至少每三个月更新一次

交通部将在60天内建成一个面向发射许可申请的公共网站。该网站必须公布每项申请的提交时间、流转去向,以及审查在法定期限内完成的比例。

关于本法案的更多内容

大多数人不会因为这项法律而感受到任何变化。它针对的是发射火箭和运营成像卫星的公司。这些公司的许可审查将变得更快、更公开。交通部将有120天时间研究其自身的发射规则,即《450部分》。交通部将审查这些规则是否拖慢了发射进度,随后向国会提出不只是增加人员或资金的改进方案。每家申请许可的公司都会获得一名专职联络人协助推进申请。只要一家公司自己提出的安全方案合理,FAA就必须予以采纳。 在60天内,交通部将建立一套数字系统,用于追踪每一项许可申请。这套系统的建设费用最多可动用500万美元的FAA太空安全研究资金。该系统必须使用现成的软件,而不是定制开发。公众可以在一个网站上查看结果,该网站至少每三个月更新一次。网站将显示申请何时提交、流向何处,以及审查是否按时完成。FAA的商业太空办公室也将成为一个独立机构,其负责人将直接向交通部长报告。 卫星相关规定也会放宽。公司仅用于监测自身航天器的摄像设备将不再被视为对地成像设备,从而不再需要商务部另行颁发的许可。商务部每年都会审查其对卫星的分级方式,目标是为性能最强的卫星取消额外限制。交通部必须通过直接聘用的方式填补发射许可相关的职位空缺,而无需公开招聘竞争。国会每年3月31日前将收到一份关于许可审批速度的简报。

国会摘要

许可航空航天单位迈向新商业高度法案,简称LAUNCH法案。本法案对商业太空发射与再入活动以及私营遥感系统的许可监管流程做出修改,并要求对其进行特定评估。联邦航空管理局(FAA)商业太空运输办公室负责监管商业航天器的发射与再入。2020年,FAA将适用于所有类型航天器的发射与再入许可要求合并为一套统一规则,即《450部分》(Part 450)。本法案要求FAA评估并报告《450部分》的实施情况及其对商业航天产业的影响,包括该规则是否导致了不确定性或运营延误。FAA还必须继续维持一个由发射与再入服务提供商组成的航空航天规则制定委员会。此外,FAA必须开发一套数字系统,用于接受商业太空发射与再入申请,并向申请人提供状态信息和通知。本法案将商业太空运输办公室提升为直接向交通部(DOT)报告的模式管理局。该管理局必须行使交通部与商业太空发射及再入相关的全部权限。最后,本法案修订了私营遥感系统的许可流程,并要求政府问责局就商务部对私营遥感行业的监管情况提交报告。(遥感一般指通过位于地球轨道的仪器——例如卫星——收集数据,这些数据可被处理成地球表面的图像。)

详细信息

国会届次
119th
议院
参议院
状态
已总结
行动
提交参议院
行动日期
2025-06-05
添加日期
2026-04-16
来源
Congress.gov →

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