YourVoice.Now 摘要
刑事司法与正当程序公民自由透明度与问责制将终止联邦监狱和移民拘留所中的单独监禁,并允许被单独监禁者就精神伤害提起诉讼。
刑事司法与正当程序
联邦监狱、移民拘留场所和移民儿童收容所将不再能够把人单独关押在牢房中。所有人每天将在共用空间中获得至少14小时,其中包括7小时的项目活动和1小时户外活动。
工作人员可将某人锁在牢房中最长4小时,以平息暴力紧急情况。但对26岁以下或54岁以上人员、孕妇、残疾人士、有精神健康诊断者,或LGBTQ人士,绝不能采取这种做法。
工作人员只有在判断某人即将严重伤害他人时,才能使用手铐或其他约束装置。使用超过4小时须由主治医疗人员签字批准,反复使用则须举行听证。
接受伯恩司法协助拨款(主要的联邦刑事司法拨款)的州和市,须在180天内使其规定与这些标准保持一致。未能做到这一点,将至少损失该拨款的10%,不过公设辩护律师和社区心理健康服务的资金将不受影响。
公民自由
在中立裁决者看到严重行为(例如暴力或越狱)的明确证据之前,任何人都不得被转移到管制更严格的单位。当事人将获得提前2天的书面通知,并可以带律师、辩护人或另一名在押人员为其发言。
目前联邦法律规定,除非囚犯先证明遭受了身体伤害,否则不得就精神或情感伤害提起诉讼。任何被单独监禁者都将不再受此限制,州和地方监狱中的被单独监禁者同样如此。
任何因违反新规定而受到伤害的人都可以提起诉讼要求金钱赔偿,法官也可以关闭屡次违反规定的单位或建筑。胜诉者还可以追回其律师费。
特别行政措施几乎切断了与他人及外部世界的一切联系,主要用于国家安全案件。任何联邦设施都将不能再使用这些措施。
透明度与问责制
每个机构将在每季度结束后15天内,在其网站上公布自伤、自杀未遂和自杀人数。这些数字将按种族、年龄、性别、残疾状况和住房单位类型分类列出。
一个由至少15人组成的新社区监督机构,其成员大多为单独监禁的经历者或在押人员的家属,可以不预先通知即到访并进入任何区域。设施须在7天内交出相关记录,如发生死亡或人身侵害事件,则须在48小时内交出。
记者、公设辩护律师和民选官员可以不预先通知即探访任何联邦设施,并私下采访在押人员。未经在押人员本人同意,他们不得进入其牢房。
如果封锁是因发生爆炸事件、大规模疫情爆发或暴力骚乱而采取,超过4小时限制也不会产生责任。此类封锁须经上级逐层批准,并须在24小时内结束。
关于本法案的更多内容
联邦监狱和移民拘留所将必须停止使用单独监禁。所有被联邦拘留的人每天将获得至少14小时的牢房外时间。这段时间将在与其他人共用的空间中度过。其中包括7小时的项目活动,例如上课、职业培训或治疗。还包括1小时的户外活动。工作人员在夜间仍可将人锁在牢房内以供睡眠,最多8小时。在紧急情况下,锁闭时间上限为每天4小时、每周12小时。这些规定将适用于联邦监狱、移民和边境执法机构、法警局,以及移民儿童收容所。付费代管联邦被拘留者的私营和地方监狱也须遵守相同规定。 在任何人被转移到管制更严格的单位之前,须先举行听证。当事人将提前2天获得书面通知。他们可以自行选择带律师、辩护人或其他人陪同。中立的裁决者必须看到严重行为的明确证据。任何人在6个月内被关押在此类单位的时间不得超过60天。手铐和其他约束装置只能在存在真实伤害威胁时使用。被单独监禁者也可以就精神或情感伤害提起诉讼。目前,联邦法律规定,除非当事人先证明遭受了身体伤害,否则不得提起此类诉讼。这一限制对州和地方囚犯也将被取消。根据新的联邦规定,法官可以判给赔偿金,并关闭屡次违反规定的单位。 一个由至少15名成员组成的新监督小组将对联邦设施进行监督。其中多数成员将是曾经历过单独监禁或有家庭成员曾被关押的人。他们可以不预先通知就进行探访,携带摄像设备,并在7天内获得相关记录。记者、公设辩护律师和民选官员也将获得同样的突击访问权限。各机构将每季度在其网站上公布自伤和自杀人数。州和市也将面临压力。为保留联邦主要刑事司法拨款的全额资金,它们必须在180天内使自身规定符合这些标准。达不到标准将至少损失该拨款的10%。公设辩护律师和社区心理健康服务的资金将不受影响。这些变化将在法案签署后60天内开始实施。参议院尚未对该法案进行表决。
国会摘要
终止单独监禁法本法案限制单独监禁的使用,并在联邦、州和地方层面确立监禁的最低标准。在联邦层面,本法案一般禁止联邦设施使用单独监禁,仅有有限的例外情形,例如为缓解紧急情况所必需时。本法案还确立了监禁的最低标准,包括每天至少14小时的牢房外集体互动时间,在有利于开展有意义群体互动的共用空间中进行。本法案要求州和地方政府实施在实质上符合单独监禁限制规定和监禁最低标准的法律、政策和方案,以获得爱德华·伯恩纪念司法协助拨款项目的全额资金。本法案设立一个独立的社区监督机构,以及一个由利益相关方组成的咨询机构,以协助提供监督。最后,本法案允许囚犯在事先证明曾被安置于单独监禁或替代单位的情况下,就所遭受的精神或情感伤害提起联邦民事诉讼。
详细信息
- 国会届次
- 119th
- 议院
- 参议院
- 状态
- 已总结
- 行动
- 提交参议院
- 行动日期
- 2025-07-28
- 添加日期
- 2026-06-04
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