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S-3448参议院2025-12-11教育

《保障全体学生安全法》

YourVoice.Now 摘要

公民自由刑事司法与正当程序透明度与问责制对普通家庭的影响

禁止在接受联邦资助的学校使用隔离和化学、机械约束,身体约束仅限于迫近危险的情形。

公民自由

  • 学生免受约束的保护——禁止隔离以及机械约束和化学约束
  • 私人诉权——学生和家长可在联邦或州法院起诉该项目
  • 主权豁免抗辩——项目不得以宪法第十一修正案对抗此类诉讼
  • 学校人员的个人责任——工作人员在此类诉讼中不承担个人责任

刑事司法与正当程序

  • 对校警的约束限制——校园资源官和保安适用同一套规则

透明度与问责制

  • 报告要求——各州须按种族、残障状况、性别和学校类型公布年度约束数据
  • 家长告知——任何身体约束须在 24 小时内书面通知家长
  • 事件复盘——须在 5 个上课日内与家长召开会议
  • 公众评论——州级方案须设 60 天评论期并作出书面回应
  • 监督走访——各州须每年至少走访每所特殊教育学校一次
  • 对外通报——发生受伤或死亡后须在 24 小时内通知保护与倡导系统

对普通家庭的影响

  • 合规与校园氛围经费——自 2026 财年起为开放式授权

详细内容

把孩子单独关在房间里,在任何接受联邦资金的学校都将成为违法行为。用器械束缚学生、用药物控制其行为,以及任何限制呼吸或脑部供血的操作,包括俯卧和仰卧约束,同样被禁止。徒手的身体约束仍然允许,但只限于很窄的情形:必须存在严重人身伤害的迫近危险,且更温和的应对方式已被证明行不通。危险一解除,约束就必须停止。它也不能再作为既定策略写进学生的教育方案。 家长会在当天得知任何约束事件,并在 24 小时内收到书面通知。通知必须说明发生了什么、工作人员先尝试了哪些办法、约束持续了多久。五个上课日内还要召开一次会议,实施约束的人和一名行为专家都要到场。学生和家长可以在联邦或州法院起诉该项目,各州不得主张主权豁免。教师和助教不承担个人责任——诉讼指向项目本身。教育部须对违规项目扣发联邦拨款。 各州每年都要报告约束的使用频率。数据按种族、残障状况、性别、英语水平和学校类型分列,并包含受伤、死亡以及由未受训人员实施约束的情况。为期三年的拨款将帮助各州建立这套报告能力,并扩展替代方案,如积极行为支持、心理健康服务和降级化解培训。规则覆盖公立学校、启蒙计划、印第安人教育局和国防部所办学校,以及招收残障学生的私立学校。在家上学不受影响。经费为开放式授权:自 2026 财年起按需拨付。

国会摘要

《保障全体学生安全法》。本法案禁止在接受联邦资助的学校和启蒙计划项目中使用隔离措施,并限制使用身体约束。具体而言,法案禁止隔离,即将学生单独强制关在其无法自行离开的房间或区域内。该术语不包括“暂离”,后者可能只是把学生带到不上锁的空间与他人分开。法案禁止使用机械约束或化学约束,以及限制呼吸或危及生命的身体约束。法案列明了使用身体约束的条件,包括学生的行为必须对自身或他人构成严重人身伤害的迫近危险。各州须确保有足够数量的项目人员接受州批准的危机干预培训并获得认证。此外,每个项目须制定身体约束事件发生后应遵循的程序。法案还确立了执行机制,包括赋予遭受非法隔离或约束的学生私人诉权。教育部和卫生与公众服务部须对存在非法隔离或约束的项目扣发拨款。最后,法案要求各州教育机构建立、实施并执行相关政策和程序,并设立拨款项目协助其开展这些工作。

详细信息

国会届次
119th
议院
参议院
状态
已总结
行动
提交参议院
行动日期
2025-12-11
添加日期
2026-07-28
来源
Congress.gov →

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