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S-3991参议院2026-03-04政府运作与政治

《2026年竞选资金公开法案》

YourVoice.Now 摘要

透明度与问责制公民自由刑事司法与正当程序

花费超过1万美元投放竞选广告的团体须在24小时内报告其捐款人,广告中也须列出最大资助者。

透明度与问责制

大额政治支出的公开报告——须在24小时内提交

公司、工会、超级政治行动委员会以及大多数非营利组织,须向联邦选举委员会报告超过1万美元的广告支出。每份报告须列出每笔超过1000美元的支出及其接收方。

政治广告须列出最大资助者——视频广告列5名,音频广告列2名

该名单涵盖当年向广告出资方捐款达到1万美元或以上的所有人。极短的视频广告可改为显示一个网页链接。

团体负责人须在政治广告中署名

须列出首席执行官、工会最高负责人或其他最高级官员的姓名。在音频广告中,须由其本人以自己的声音说明。

语音电话广告须说明出资人——须在通话开始时说明

预先录制的政治电话须附带与邮寄宣传品相同的“出资方为……”提示。该提示须在通话开始时播出,自2027年1月1日起施行。

有关法官提名的广告也须报告其资金来源

目前,用于支持或反对某位法官或最高法院大法官提名人的广告支出无需报告。每年支出超过1万美元的团体须报告此类支出,并列出其资助者。

每四年一次的非法外国选举资金研究——2036年后终止

联邦审计人员须在每个为期四年的选举周期内核查是否存在非法外国资金。他们须向国会提交报告,该项核查工作将于2036年后终止。

公民自由

捐款1万美元或以上的捐赠者匿名权——姓名与地址将被公开

向受管辖团体捐款1万美元或以上的捐赠者,其姓名与地址将被列入名单。只有在有证据证明存在严重威胁、而非仅仅是批评的情况下,姓名才会被隐去。

竞选资金法律诉讼可提起的地点——仅限华盛顿特区

主张这些规定违反宪法的诉讼,须在华盛顿特区提起。法院须尽快审理,任何国会议员均可加入诉讼。

刑事司法与正当程序

隐藏外国选举资金者面临监禁——最高5年

设立公司以隐藏外国选举资金,将构成一项新罪行。所有者、高管、律师及文件代理人均可能被起诉。

外国政府被禁止资助州级公投议案

外国政府、其代理人以及受制裁人员将不得资助公投议案。该规定自2026年举行的选举起施行。

外国资金禁令现已涵盖付费网络政治广告

外国公民将不得购买提及联邦候选人的网络广告。该禁令在大选前60天内生效。外国政府还须遵守针对议题广告的禁令。

关于本法案的更多内容

政治广告必须列出其最大的资助者。视频广告和付费数字广告须列出前五名。音频广告须列出前两名。只有过去一年内捐款达到1万美元或以上的资助者才计入名单。广告中还须列出该团体的首席执行官或最高负责人姓名。预先录制的政治语音电话广告须在通话开始时说明是谁出资制作的。这些规定将于2027年1月1日起生效。 这些广告背后是一项新的报告义务。公司、工会、超级政治行动委员会(Super PAC)以及大多数非营利组织,须报告超过1万美元的竞选相关支出。报告须在24小时内提交给联邦选举委员会,并须以宣誓方式保证内容真实。报告须列出每笔超过1000美元的支出及其接收方。报告须列出捐款达到1万美元或以上的捐赠者姓名及地址。报告还须列出该团体的实际所有者姓名。慈善组织(501(c)(3)团体)不在此列。捐赠者可通过书面方式禁止其资金被用于竞选活动,从而不被列入名单。 本法案还收紧了对选举中外国资金的禁令。外国政府、其代理人以及受制裁人员将不得资助州或地方公投议案。该禁令还将适用于临近选举时提及联邦候选人的付费网络广告。设立公司以隐藏外国选举资金的行为,将成为一项联邦犯罪。其处罚包括罚款、最高五年监禁,或两者并罚。 用于联邦法官及最高法院大法官提名事务的支出,将首次须予以报告。为支持或反对某位提名人而投放广告的团体,须按同样方式提交报告。针对竞选资金法律提出的法律诉讼,须在华盛顿特区提起。法官须被要求尽快就此类案件作出裁决。任何国会议员均可提起或加入此类诉讼。

国会摘要

以曝光竞选支出巩固民主法(2026年)即2026年DISCLOSE法案本法案涉及竞选资金问题,包括扩大对外国公民竞选支出的禁令、要求增加竞选支出的披露,以及要求就特定政治广告作出更多披露。具体而言,本法案将现行外国资金禁令的适用范围扩大至涵盖用于有偿网络或数字传播以及联邦法官提名相关传播的支出。此外,本法案还禁止外国公民就公民动议和全民公决相关的竞选活动进行捐款。政府问责局必须在每个为期四年的选举周期内,对联邦选举中非法外国资金的发生情况进行研究并提交报告。其次,本法案规定,出于隐瞒外国公民竞选捐款或捐赠意图而设立或使用公司、企业或其他实体的行为,属违法行为。违法者将承担刑事处罚——罚款、最高五年监禁,或两者并罚。受管辖组织(例如公司、劳工组织和政治组织)必须在24小时内向联邦选举委员会提交报告,披露其在一个选举周期内超过1万美元的竞选支出。本法案还要求相关组织就政治广告作出更多披露,包括披露过去一年中向该组织捐款最多的捐赠者。

详细信息

国会届次
119th
议院
参议院
状态
已总结
行动
提交参议院
行动日期
2026-03-04
添加日期
2026-04-25
来源
Congress.gov →

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