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S-4744参议院2026-06-10军队与国家安全

关爱美国退伍军人法案

YourVoice.Now 摘要

你的钱工人与就业公民自由企业利益透明度与问责制定向与无关条款

战斗伤残退休军人今后可同时领取退休金和VA伤残补偿金——但新提交的睡眠呼吸暂停和耳鸣申请评级将会降低。

你的钱

战斗伤残退休军人 — 2027年起可同时领取退休金和伤残补偿金

因战斗相关伤病而被医疗退役的军人,目前如果同时领取VA伤残补偿金,退休金会被相应扣减。第101条终止了这一抵扣规则,自2027年1月1日起的支付生效。

再婚遗属配偶 — 遗属抚恤金和TRICARE医疗保险不再被中断

目前,遗属配偶如在55岁前再婚,将失去遗属抚恤金和军人遗属年金。第102条使这两项待遇得以保留,并为再婚后婚姻终止的遗孀或鳏夫增加TRICARE医疗保险资格,同时在法律生效一年后恢复已中断的年金发放。

重度残疾退伍军人 — 2026年12月起每月多领833.33美元

已经因需要他人协助完成日常活动而领取日常照护津贴的退伍军人,每月将多领833.33美元。这项新增津贴自2026年12月1日起发放。

遗属抚恤金上调 — 涨幅为社会保障金涨幅加一个百分点

遗属抚恤金每年将随社会保障金上涨幅度同步上调,并额外增加一个百分点。这额外的一个百分点仅适用于自2026年12月起的前三次年度上调。

渐冻症患者遗属 — 无论患病时长,均可获得更高抚恤金

目前,若要获得更高的遗属抚恤金标准,退伍军人须在去世前已完全残疾满一定期限。第103条取消了因渐冻症(ALS)去世情形下的这一等待期要求,并追溯适用于2022年10月1日及以后的死亡案例。

国民警卫队和预备役住房贷款 — 资格追溯至2001年9月11日

周末训练、年度训练以及全职国民警卫队服役经历,均可计入VA住房贷款资格,追溯适用于2001年9月11日及以后的服役。累计现役服役满14天的人员也可能符合资格,但须额外支付1%的贷款费用。

学徒津贴 — 首年发放比例从80%提高至100%

使用退伍军人教育法案福利参加全职学徒项目或在职培训的退伍军人,首年领取的津贴会被削减。第210条将首年发放比例提高至全额。

禁止逾期账单转嫁 — 逾期提交账单的社区医疗机构不得向你收费

为退伍军人提供VA以外医疗服务的机构,须在一年内向VA提交账单。若逾期未提交,第605条禁止其转而向退伍军人本人收费。

免费过量急救药 — 任何退伍军人均可在为期一年的试点中获得纳洛酮

一项为期一年的试点项目将向任何提出申请的退伍军人免费发放纳洛酮,除签署声明外,无需其他退伍军人身份证明。试点地点将选在退伍军人过量用药风险最高的地区。

睡眠呼吸暂停评级 — 新申请须症状更严重才能获得更高补偿

新的评定标准规定:治疗有效时评为0%,部分缓解时评为10%,治疗无效时才评为50%,只有伴随器官损伤时才评为100%。该标准适用于法律生效后提交的申请,已生效的评定等级不受影响。

耳鸣评级 — 除非伴随听力损失,否则不再单独获得补偿

耳鸣本身在新申请中将不再单独获得补偿。只有当耳鸣与服役相关且本身不获赔付的听力损失相关联时,才保留10%的评定。已生效的评定等级不受影响。

部分VA住房贷款费用 — 其中两项将上涨

第104条提高了VA住房贷款费用表中的两项费率。一项从贷款额的0.50%提高至1.42%,另一项从0.50%提高至1.0%。该费用在贷款成交时收取。

工人与就业

VA裁员通知 — 任何裁员前须提前60天通知

VA必须在实施裁员前60天通知国会及每位受影响的员工。未按此规定提前通知而进行的裁员,在VA遵守规定之前对该员工不具备效力。

远程办公政策变更 — 任何政策变更前须提前90天通知

VA必须在180天内制定远程办公政策,任何变更前须通知员工和国会,并须等待90天变更方可生效。

医护人员继续教育费用 — VA每年最多报销1,000美元

医生、护士、心理学家、社工、药剂师及其他VA医护人员,每年最多可申领1,000美元的继续教育费用。每年获得报销的人数不超过50,000人,直接参与医疗服务的人员优先。

照护者就业援助 — 报销执照费用,终身最高1,000美元

参加VA主要照护者项目的家庭照护者,可获得执照及资格证书费用的报销,并可免费获得VA培训及就业安置协助。该项协助在其退出项目后仍延续180天。

公民自由

退伍军人集体诉讼 — 法院可将相关申请作为一个群体审理

退伍军人申请上诉法院将获得权限,受理涵盖VA尚未处理完毕申请的集体诉讼请求。退伍军人上诉委员会也可在三年内,将涉及相同法律问题的上诉案件合并处理。

禁止因缺席体检而拒批 — 错过预约不会导致申请被拒

VA不得仅因退伍军人未出席VA医学检查而拒绝其福利申请。VA仍可依据证据拒绝该申请。

军中性侵申请 — VA在拒批前必须说明所需证据

在拒绝此类申请前,VA必须告知退伍军人所需的支持证据,并给予其提交证据的机会。此类申请均由经过专门培训的团队处理。

健康数据授权 — 外部机构查看记录前须获得书面同意

一项试点项目将通过外部机构,为退伍军人提供住房、食品及法律援助方面的对接服务。这些机构在未获得书面许可的情况下,不得查看退伍军人的个人或健康信息,且仅限于退伍军人所申请的服务范围。

急救用药记录受保护 — 不得被用作对你就业不利的依据

VA在发放免费纳洛酮过程中收集的信息,不得被用作阻碍退伍军人就业的依据,也不得作为吸毒或成瘾的证明。只能收集为开具该药物所必需的信息。

企业利益

免招标场地协议 — VA可不经招标向合作医院租用场地

第652条允许VA在不经招标的情况下,向附属医学院或医院购买场地或建筑服务。多年期协议仍须以国会每年拨付的资金支付。

存在欺诈性收费的医疗机构 — VA可暂停其为退伍军人提供医疗服务的资格

若VA发现可靠证据表明某医疗机构提交了虚假账单,可在提前30天通知并给予其申辩机会后,暂停其为退伍军人提供医疗服务的资格。暂停情况将每三个月向国会报告。

被禁医疗公司 — VA必须终止与被禁或被定罪承包商的合作

VA必须终止与被禁止参与Medicare或Medicaid、被列入联邦禁止承包商名单,或被判重罪的机构签订的外部医疗合同。部长可豁免此规定一年,但须通知国会。

透明度与问责制

公开性侵申请数据看板 — VA网站每月更新

VA将发布一个关于军中性创伤申请的互动数据看板,内容包括申请数量、处理时长、批准比例以及最常见的拒批原因。该看板至少每30天更新一次。

公开职位空缺数据 — 每季度更新,按医院分类

VA的公开人事网站必须每三个月按医疗中心或地区办公室,公布正在招聘的职位数量及招聘所处阶段,以及VA没有填补计划的空缺职位数量。

公开住院心理健康等待时间 — 每月发布于公开网站

VA将追踪每家VA及外部机构住院心理健康和药物滥用治疗项目的床位空缺及等待时间,并至少每月公布一次相关数据。

保护提交国会的记录 — 官员不得筛选、拖延或篡改这些记录

三项条款禁止VA工作人员对国会索取的信息进行筛选,涉及VA与国防部的医疗信息共享、建设项目与租赁事宜,以及预算答复。VA不得以“决策前”为由扣留建设相关记录,也不得要求签署保密协议。

独立VA医疗审查委员会 — 由政府问责局局长任命17名专家组成

一个由政府问责局局长遴选、至少包含两名退伍军人的新委员会,将审查VA的等待时间、医疗质量、人员配置及预算情况,并于每年3月15日前向国会报告。该委员会将于2032年9月30日终止。

医疗获取限制须经国会批准 — 八年后如需变更须经国会投票

写入法律的驾车时间和等待时间限制,将在法律生效八年后失效。此后,除非国会通过联合决议予以批准,否则VA不得设定不同的限制标准。

定向与无关条款

新罕布什尔州医院项目 — 11.8亿美元用于曼彻斯特一处医疗中心重建

第331条明确指定一处地点:在新罕布什尔州曼彻斯特新建一座替代医疗中心、中央设备厂、社区疗养中心及康复设施。这是本法案中金额最大的单项支出,且VA可跳过通常须由其他联邦机构管理该项目的规定。

海外犹太军人墓碑纠正项目 — 连续五年每年50万美元

约有900名在两次世界大战中阵亡的犹太裔军人,因误标而被安葬在海外、墓碑刻有拉丁十字架。另一独立机构——美国战场纪念碑委员会——将连续五年每年向一家非营利组织支付50万美元,用于找出这些墓地并联系其家属。

关于本法案的更多内容

因战斗相关伤残而被医疗退役的军人,今后可以同时领取军人退休金和VA伤残补偿金。目前,大多数人只能二者选一,多领的部分会被抵扣。这项改变将于2027年1月1日起生效。需要他人协助完成日常基本活动的退伍军人,从2026年12月起每月可多领833.33美元。再婚的遗属配偶将保留其遗属抚恤金、军人年金和TRICARE医疗保险。因渐冻症(ALS)去世的退伍军人的配偶,将有资格获得更高的遗属抚恤金标准。 部分福利待遇会收紧。对于新提交的申请,睡眠呼吸暂停只有在治疗无效时才能评定为50%,只有伴随器官损伤时才能评定为100%。耳鸣如果不伴随听力损失,将不再单独获得补偿。已经生效的评定等级不会被下调。两项VA住房贷款费用将上涨,其中一项从贷款额的0.50%涨至1.42%。国民警卫队和预备役成员将获得住房贷款资格,追溯至2001年9月11日。 本法案将VA以外医疗服务的相关规则写入法律。如果VA无法在20天内为你安排就诊,你将获得转诊至私人医疗机构的选项。如果初级医疗或心理健康医疗需要驾车30分钟以上,同样适用该选项。专科医疗的限制则是28天和驾车60分钟。这些限制将在法律生效八年后失效,除非国会投票延续。逾期才向VA提交账单的外部医疗机构,将不得转而向你本人收费。纳洛酮(一种阿片类药物过量急救药)将在为期一年的试点中向任何退伍军人免费提供。 VA员工在被裁员前将获得60天的提前通知,未提前通知的裁员将不具备效力。VA必须每三个月按医院公布职位空缺数量。一个由政府问责局局长遴选的17人新委员会,将对VA医疗保健进行审查,并于每年3月向国会报告。此外,本法案还拨款5亿美元用于VA技术建设,并拨款11.8亿美元用于重建新罕布什尔州曼彻斯特的医疗中心。

国会摘要

《关爱美国退伍军人法案》。本法案涉及退伍军人福利、医疗保健、咨询服务、退伍军人事务部(VA)人事、VA基础设施,以及退伍军人社区医疗计划(VCCP)。本法案修订了退伍军人的多项补偿计划,包括:(1)允许因战斗相关残疾而退役的部分退休人员同时领取伤残补偿金和军人退休金;(2)将各项福利和服务的资格延伸至再婚的遗属配偶;(3)提高遗属抚恤金的发放标准;(4)为部分残疾退伍军人设立每月补充津贴。本法案还涉及VA教育和培训福利,包括:(1)修订退伍军人教育援助福利所涵盖的独立学习项目范围;(2)要求过渡援助计划咨询中加入有关VA福利的介绍;(3)提高从事学徒项目人员的住房津贴标准。本法案修订了医疗保健相关条款,包括:(1)扩大对家庭照护者提供的支持与援助;(2)延长帕克·戈登·福克斯参谋军士自杀预防拨款计划;(3)扩大VA心理健康研究的范围。此外,本法案还:修订了VA对睡眠呼吸暂停和耳鸣的残疾评定标准;扩大了退伍军人或现役军人的配偶、遗属配偶、子女或受抚养人领取纪念墓碑或标志的资格;规范VCCP的管理并将其资格标准写入法律;为某些心理健康医疗项目的优先或常规收治建立标准化筛查流程;并处理VA人事、招聘及基础设施相关事务。

详细信息

国会届次
119th
议院
参议院
状态
已总结
行动
提交参议院
行动日期
2026-06-10
添加日期
2026-07-14
来源
Congress.gov →

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