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S-4784参议院2026-06-15军队与国家安全

2027财政年度国防授权法案

YourVoice.Now 摘要

你的钱工人与就业公民自由刑事司法与正当程序企业利益环境透明度与问责制定向与无关条款

设定2027年五角大楼支出——军人工资上涨3.6%,家庭可对不安全的基地住房拒缴租金。

你的钱

军人基本工资——2027年1月1日起上涨3.6%

所有现役军人的基本工资将从2027年1月1日起上涨3.6%。该法案还取消了原本会自动生效的较小幅度加薪。

长途通勤报销——适用于驻偏远基地30英里以上的军人

被分配到偏远或孤立基地、且附近找不到可负担住房的军人,可以为通勤申请报销。报销范围包括平均油费、部分车辆磨损费用,或公共交通费用。

基地住房条件差——家庭可持续领取住房补贴直到维修完成

如果独立检查员判定某处私有化住房不合格,该家庭可以停止缴纳住房补贴,直到问题得到解决。房屋所属公司还须退还已缴住房补贴,并为被迫搬离的家庭支付搬迁费用。

战斗地区津贴——月度上限升至600美元

面临交火的军人所获战斗地区津贴,每月上限可从450美元升至600美元。危险迫近津贴可从275美元升至400美元。

TRICARE新增助听器保障——适用于参加Select计划的退休军人子女

TRICARE Select家庭保险计划将为退休军人的子女承担助听器费用。此前这项保障仅限于其他TRICARE计划。

获得差旅补贴的预备役人员减少——2028年起门槛提高至100英里

目前,预备役人员可为超过50英里的集训往返申请报销。从2028年1月1日起的行程开始,前往固定驻地的单程路程必须超过100英里才能申领。

工人与就业

造船厂和仓储基地岗位受保护——2027年内不得裁员或冻结招聘

本法案的经费不得用于在公立造船厂,或任何以周转基金运作的仓储基地或机构中实施冻结招聘、裁员,或无正当理由拖延招聘。

军人配偶获得带薪研习岗位——每年至少500个名额

一项新的研习计划将安排军人配偶在国防部担任为期12至24个月的职位,按正常联邦薪资标准支薪。各军种部门每年须至少提供500个全职名额,并争取将研习人员转为正式雇员。

承包商残障人士雇佣情况受核查——按7%的目标进行审计

从2026年到2029年,国防部每年须审计其承包商是否达到劳工部设定的目标,即残障人士占员工总数的7%。审计结果须提交国会。

国民警卫队技术员岗位终结——2028年10月后不再招聘新人

2028年10月1日后,国民警卫队双重身份技术员岗位将不再招聘新人,该岗位类别将于2038年彻底取消。距离足额领取养老金还有三年以内的在职人员受到保护,未经本人书面同意不得被调岗。

工资规则被取代——部长将单独决定国防工厂工人的薪酬

部长将参照私营部门薪资、当地生活成本和用人需求,为国防工业工厂的蓝领工人设定薪酬。这将取代这些岗位原本的标准政府定薪流程。

公民自由

五角大楼人工智能——禁止用于追踪美国境内人员

国防部不得使用人工智能监控、追踪、建立画像或针对有合理理由认为身处美国境内的人员。国防部也不得使用人工智能来决定发射或引爆核武器。

退役军人言论——批评官员不会招致军事指控

军事惩戒条款将不再适用于退役军人的政治言论,或对政府官员行为和品格的评论。若穿着制服,则不适用该例外。

招募人员收集青少年数据——包括cookie、IP地址、社交媒体用户名

招募人员可以收集17岁及以上、本人同意分享数据者的个人信息,17岁者还需家长同意。数据类型包括浏览器和cookie数据、IP地址、社交媒体账号以及健身活动数据;数据最长保存三年,该权限将于2031年终止。

军事调查人员——新增对电话和电子邮件记录的传票权力

军事调查人员将可以签发传票(而不仅是搜查令和法院命令)以获取电话和电子通信记录。这适用于正式提起指控之前的阶段。

关塔那摩转移禁令延长——延至2027年12月31日

四项独立禁令——禁止将关塔那摩湾拘押人员转移至美国境内、禁止为其在美国境内建设设施、禁止转移至某些国家,以及禁止关闭该基地——都将再延长一年,现定于2027年12月31日到期。

刑事司法与正当程序

家庭暴力受害者——两年后可获得免费军事律师

特别受害人律师——目前为性犯罪案件受害者提供的免费军事律师服务——也将扩展至家庭暴力受害者。这一变化将在签署后两年生效。

退伍等级上调——PTSD和脑损伤病例申请更容易

退伍审查委员会将可以上调退伍等级,并更正退伍原因说明、退伍代码和再入伍代码。这适用于与PTSD、脑损伤或军中性侵创伤相关的申诉。

对军事行动下注——将在签署后30天构成犯罪

任何人对美国军事行动或战争下注、接受此类下注,或协助他人下注均属违法。司法部长可提起诉讼予以制止,该禁令将在签署后30天并入联邦赌博犯罪法律体系。

严厉监禁刑期更难上诉——只要在预设量刑范围内

只要监禁刑期落在总统设定的量刑范围之内,军事上诉法院将不能再以刑期过重为由予以推翻。目前,这些法院可以对其认为过重的刑期予以减轻。

企业利益

五角大楼购买股权——每家公司上限为5亿美元

战略资本办公室将可以购买从事关键矿产、材料、化学品和电池业务公司的股权。该办公室不得占据董事会席位、持有多数股权,也不得对单一公司投资超过5亿美元,此项权限将于2037年终止。

国防承包商分红——股票回购和分红将于2027年6月停止

从2027年6月15日起,除非公司书面承诺不进行股票回购或派发股息,否则国防部不得与其签订合同。公司可通过承诺执行经批准的国防生产投资计划来获得豁免。

承包商设计数据——政府默认获得使用权

在非商业性国防合同下交付的技术数据和软件,默认将附带政府用途使用权。若承包商希望设定更严格的限制,必须以清晰确凿的证据证明开发费用由其自行承担。

大幅涨价——年涨幅达25%即须报告

在非竞争性成本加成合同中,若价格比上一年上涨25%,或比五年前上涨50%,公司须在30天内告知合同官员。未能履行该义务的情况将记录在联邦承包商履约数据库中。

政府数据——人工智能供应商不得用其训练产品

合同规则将禁止供应商在未经书面许可的情况下,使用政府提供的数据来训练或改进其自身的商业产品。违规行为可能招致罚款和合同终止。

环境

永久化学物质清理——两年内在另外50个基地启动

国防部须在两年内,在不少于50处场地启动PFAS(旧灭火泡沫中含有的“永久化学物质”)的临时清理工作。这些场地的清理研究此前已经滞后于计划进度。

露天焚烧坑政策重写——基于2024年监察长报告

根据2024年7月的一份监察长报告,国防部须就其不受控制的露天焚烧坑重新制定政策。另一条款要求向仍在使用焚烧坑的场地推广垃圾焚烧设备。

新墨西哥州普拉西塔斯附近禁止采矿——约4,288英亩

新墨西哥州普拉西塔斯附近约4,288英亩的土地管理局土地,将不再受理新的采矿申请,也不得进行矿产和地热租赁。若地表土地日后出售,矿产权仍归美国所有。

周边居民清理补助——上限升至100万美元

帮助社区参与基地清理决策的补助金总上限将升至100万美元。任何一年内,一个社区最多可获得10万美元,或该场地剩余清理费用1%中较低者。

夏威夷训练用地租约——陆军须重新进行环境研究

陆军须为夏威夷波哈库罗亚19,700英亩和卡胡库450英亩土地寻求续租。须在30天内提交一份新的环境影响声明,回应该州提出的异议。

透明度与问责制

打击行动视频和记录——加勒比海行动的相关资料须予保存

美国在加勒比海和东太平洋海上打击行动的视频、调查档案、行动后报告、机组人员汇报、聊天记录、命令和法律意见,均须予以保存,可移交国家档案馆。

向国会报告打击行动——须在48小时内提交,包括平民死亡情况

在一次敏感军事行动发生后48小时内,部长须向国会提交法律依据、地点、目标、行动前对现场平民情况的研判、损失评估以及任何平民伤亡情况。更完整的报告须在七天内跟进提交。

每年报告使用武力的规则——须有法律签核

国防部每年须报告现行的交战规则、每一个被宣布为敌对力量的组织及其各自的法律依据。部长、总法律顾问和各军种的首席法务官须共同签字确认这些规则符合武装冲突法。

也门打击行动调查——差旅经费将被冻结,直至报告不再删改公开

该法案将冻结部长办公室75%的差旅预算,直到国会收到也门和伊朗四次打击行动未经删改的平民伤害调查报告。同时还须提供南方司令部相关打击行动的未剪辑视频。

军方报纸受保护——不得压下对己不利的新闻

军方报纸《星条旗报》将继续独立于指挥系统之外,设有文职发行人和外部监察员。仅因新闻对国防部不利而压下不发的做法将被禁止。

高级将领——离职后两年内禁止游说

三星和四星军官及同级别高级文职人员离职后两年内不得就其原部门进行游说。这项限制是在现有联邦道德规范限制之上额外增加的。

基地住房房东——不得要求租户签署保密协议

房东甚至不得要求租户、前租户或申请人就住房单元或其相关服务签署保密协议。该禁令同时涵盖家庭住房和营房。

向国会提交的报告——超过50项被取消

该法案取消了分布在《美国法典》第10编及此前十一部国防法案中的50多项常设报告要求。国会将不再收到这些报告。

定向与无关条款

大陆分水岭步道——须在10年内完工

该国防法案中一条关于磷酸盐供应的条款,同时指示林务局和土地管理局在获得资金的前提下,于10年内完成大陆分水岭国家风景步道的建设。同一条款还确认了犹他大学在盐湖城的土地使用安排。

无偿划拨5,000英亩土地——田纳西州弹药厂土地转交一所大学

田纳西州米兰陆军弹药厂约5,000英亩土地将无偿划拨给田纳西大学系统,用于教育研究。若该土地被用于其他用途,将归还政府。

五角大楼采购的鲜花须为美国本土种植——自签署起一年后生效

自签署起一年后,国防部只能采购在美国各州、领地或部落土地种植的鲜切花和绿植。作为礼物赠送的外国花卉只有在标明产地的情况下才可展示。

无偿赠予三架海军战斗机——赠予阿拉巴马州一家航天中心

三架多余的F-14D雄猫战斗机将无偿赠予阿拉巴马州亨茨维尔的美国航天和火箭中心委员会。该委员会须承担所有移交、维护和合规费用。

关于本法案的更多内容

军人基本工资将在2027年1月1日起上涨3.6%。驻扎在偏远基地的军人可以为上下班的长途通勤申请报销。这适用于所有住在离大门30英里(或车程一小时)以上的人员。战斗地区津贴将升至每月600美元。预备役人员会失去部分差旅补贴,因为从2028年起,往返路程必须超过100英里才能申领。该法案还设定了五角大楼的支出上限。日常运作经费约为3140亿美元。武器采购经费约为2560亿美元,研发经费约为2200亿美元。军人薪酬和福利经费约为2030亿美元,军人医疗计划经费约为440亿美元。建设项目经费约为530亿美元。能源部的核武器工作经费约为410亿美元。 住在私有化基地住房中的家庭将获得对房东的新筹码。一旦有人投诉,外部检查员就会对住房进行检查。如果住房未通过检查,家庭可以停止缴纳住房补贴。房东不得以此为由驱逐他们。房屋所属公司必须在30天内完成维修或为家庭安排搬迁。公司还须支付搬迁费用并退还已缴纳的住房补贴。房东将不能再要求租户签署保密协议。霉菌投诉情况每年会按基地逐一在网上公布。 对美国军事行动下注将构成任何人的犯罪行为。该禁令在法案签署后30天生效。招募人员可以收集同意分享信息的青少年的数据,包括cookie、IP地址、社交媒体用户名和健身数据。五角大楼的软件不得追踪或建立美国境内人员的画像。退役军人可以就公职人员发表言论,而不会面临军事指控。关塔那摩湾拘押人员的转移禁令将延续至2027年12月。 该法案将把国防部更名为战争部。国会将在每次打击行动发生后48小时内收到详细报告,其中包括平民死亡情况。加勒比海和东太平洋海上打击行动的视频和记录必须予以保存。高级将领离职后将面临两年的游说禁令。国防承包商从2027年6月起必须停止股票回购和分红。五角大楼必须在另外50个基地开始清理“永久化学物质”。这项工作必须在两年内启动。超过50项旧的国会报告要求将被取消。

国会摘要

2027财政年度国防授权法案本法案为2027财政年度国防部(DOD)的项目、活动和军事建设制定政策和授权,同时也涵盖能源部(DOE)的国家安全项目。除其他内容外,本法案授权采购各类装备,包括飞机和舰船;设定现役和后备役人员编制水平;就军事医疗保健和军人薪酬的各个方面制定政策;就国防部采购和采购管理(包括合同授权)制定政策;就国防部与外国互动的各类事务制定政策,包括涉及中东、欧洲和印太地区的事务;就国防部网络行动、网络部队、网络安全和人工智能相关的各类事务制定政策;要求国防部审查某些材料(包括碳化硼、铜箔和合成钻石),以确定维持获取关键国防工业部件和材料渠道的措施,并就此向国会报告;授权国防部战略资本办公室就电池以及关键矿产、材料和化学品对非联邦实体进行股权投资;授权特定军事建设项目,并延长以前财政年度部分项目的授权;以及授权国家核安全管理局和国防核设施安全委员会。关于国防授权法案(NDAA)的更多信息,参见《焦点简报》IF10516《国防入门:解读NDAA》,以及《焦点简报》IF10515《国防入门:NDAA流程》。

详细信息

国会届次
119th
议院
参议院
状态
已总结
行动
报告至参议院
行动日期
2026-06-15
添加日期
2026-07-23
来源
Congress.gov →

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