联邦机构每年发布数以千计的法规——环境标准、财务报告规则、药品审批程序、劳动者安全规定、消费者保护措施等不一而足。目前，大多数法规仅凭机构行动即可生效；国会虽有权否决，但鲜少行使。这项2025年《REINS法案》将对所有"重大规则"——即每年经济影响至少达1亿美元的规则——颠覆上述默认安排。此类规则须在70天内由国会通过联合决议予以批准，方可生效。非重大规则仍默认生效，但适用加速否决程序。法案还将要求机构公布每条规则的基础数据和成本效益分析，设定联邦年度监管预算以限制新增监管成本，将所有重大规则在10年后自动到期（除非国会重新授权），并赋予个人对规则是否被适当分类为重大规则提起诉讼的私人诉权。《REINS法案》已多次提出，历史超过十年，反映了关于立法机构应保留多少政策制定权而非委托给行政机构这一更广泛争论。由保罗参议员及18名联署人（均为共和党人）发起。
透明度与问责制
- 重大联邦规则须经国会批准——年经济影响超过1亿美元的规则须在70个会期日内通过联合决议方可生效
- 重大规则日落条款——所有重大联邦规则在10年后到期，除非国会重新授权
- 基础数据公布要求——机构须公布每条规则的数据、研究和成本效益分析
- 公共指导文件数据库——所有联邦机构指导文件须在单一在线平台公开
- 联邦年度监管预算——管理和预算办公室设定联邦政府每年新增监管净成本上限
- 规则分类的私人诉权——个人可就机构是否适当将规则标注为非重大规则向联邦法院提起诉讼
国会摘要
2025年行政监管权归还立法机构法案 本法案扩展国会对联邦机构规则的审查范围，并为重大规则和机构指导文件建立额外程序。 具体而言，本法案要求重大规则须通过联合决议后方可生效。重大规则是指已造成或可能造成以下情形的规则：（1）每年至少1亿美元的经济影响；（2）消费者、特定行业、政府机构或特定地区的成本或价格大幅增加；或（3）对竞争、就业、投资、生产力或创新产生重大不利影响。 此外，依据本法案通过联合决议获批的重大规则，将在该联合决议颁布10年后到期失效。进一步地，每个机构须每年指定至少10%的现行重大规则，由国会通过联合决议进行审查批准；未获批准的规则将停止效力。 根据本法案，机构指导文件被视为规则，特定重要指导文件被视为重大规则。重要指导文件包括预计每年产生至少1亿美元影响，或从实质上对经济、环境、公共健康或州及地方政府产生不利影响的指导文件。 管理和预算办公室须建立联邦监管预算，规定下一财年联邦政府允许新增的监管净成本总额。
立法主题
详细信息
- 国会届次
- 119th
- 议院
- 参议院
- 状态
- 已总结
- 行动
- 提交参议院
- 行动日期
- 2025-02-06
- 添加日期
- 2026-05-02
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