赛拉嗪——一种越来越多被掺入非法芬太尼和街头毒品、俗称“tranq”的动物镇静剂——将在联邦法律下被列为第三类管制物质。本法案将赛拉嗪纳入《受管制物质法》，要求生产商、分销商和处方开具者遵守第三类物质相关规定，同时设置豁免保护，使兽医、药房、宠物主人、农场主以及动物管控和野生动物项目，仍可在无需注册为药品经手者的情况下，出于合法动物用途获取和持有该物质。FDA批准的赛拉嗪药品与这些针对非法用途的限制分开处理。已经在生产赛拉嗪的公司无需承担第三类药品通常要求的实体安保升级费用，新的标签和从业人员注册要求将分60天至一年不等的时间逐步实施，以便平稳过渡。美国缉毒局将把赛拉嗪纳入其追踪管制物质交易的ARCOS系统，美国量刑委员会将审查针对赛拉嗪贩运的刑事处罚。联邦机构还须向国会报告非法赛拉嗪的来源及其滥用的广泛程度，并在政府公开网站上发布其对该物质的科学评估结果。
企业利益
- 第三类物质安保升级要求 — 已在生产赛拉嗪的公司获得豁免
透明度与问责制
- 赛拉嗪销售追踪 — 已纳入DEA的ARCOS药品交易申报系统
- 向国会报告 — DEA和FDA须就赛拉嗪的流失和贩运情况提交报告
- 公开披露 — 科学管制评估将发布在HHS和司法部网站上
国会摘要
《打击非法赛拉嗪法》将赛拉嗪（xylazine）纳入《受管制物质法》（CSA）的管制范围。赛拉嗪又称“tranq”，是一种经批准用于动物的非阿片类镇静剂和止痛药。美国缉毒局（DEA）近期报告称，混有赛拉嗪的芬太尼贩运活动有所增加。本法案将赛拉嗪及其盐类、异构体和异构体盐类，列入CSA第三类管制物质（Schedule III）。第三类管制物质（包括合成代谢类固醇、丁丙诺啡和氯胺酮）相较于第一类或第二类物质滥用可能性较低，具有公认的医疗用途，且滥用后依赖风险为低至中等。根据本法案，非法制造、分销或配发赛拉嗪，或以非法制造、分销或配发为目的而持有赛拉嗪，将依CSA承担刑事责任。本法案还要求将赛拉嗪交易纳入DEA维护的药品申报系统进行追踪。本法案将（1）经兽医或药房合法配发、以及（2）用于动物或特定动物管控或野生动物项目的赛拉嗪持有者和实体，豁免于CSA的注册要求。本法案还将赛拉嗪生产商豁免于CSA的实体安保要求。最后，本法案要求DEA与卫生与公众服务部（HHS）协作，向国会提交一份报告，说明两部门此前是如何判定赛拉嗪是否应被列为管制物质的，其中须包括HHS向DEA提出的赛拉嗪管制建议全文。
立法主题
详细信息
- 国会届次
- 119th
- 议院
- 参议院
- 状态
- 已总结
- 行动
- 报告至参议院
- 行动日期
- 2026-04-15
- 添加日期
- 2026-07-11
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