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S-682参议院2025-02-20国际事务

乌克兰援助独立客观监督法案

YourVoice.Now 摘要

透明度与问责制

将设立一个独立机构,监督美国对乌克兰的援助,并按季度公开报告,列明每一项主要合同。

透明度与问责制

新设乌克兰援助监督机构——审计追溯至2022年2月的资金使用

该法案将设立乌克兰援助特别监察长办公室。总统将在30天内选定其负责人,该办公室可以审查自2022年2月24日以来发放的资金。

季度支出报告——以英语、乌克兰语和俄语在网上公布

每个季度结束后30天内,该办公室须提交一份报告并将其发布在公开网站上。每份报告会按项目逐项列出费用,包括来自其他国家的资金和没收的外国资产。

说明非招标合同——报告必须解释为何跳过公开招标

报告必须包含各机构用于说明未经公开招标授予合同的相关文件。这适用于用乌克兰援助资金支付的主要合同、拨款和其他资金安排。

机构不得阻止审计——传票和调查照常进行

国防部、国务院或美国国际开发署的任何官员都不能阻止审计或传票。如果某机构拖延记录请求,该办公室必须立即通知国会。

情报机构获得豁免——监督机构不能对其进行审计或调查

该办公室不能对《1947年国家安全法》所界定的情报界进行审计或调查。经由这些机构处理的援助资金将不在其审查范围之内。

总统可不公开报告部分内容——获准以国家安全为由保留

出于国家安全原因,总统可以不公开报告的任何部分。相关通知将刊登在《联邦公报》上,报告中也会标明哪些部分未予公开。

监督机构自动关闭——当未支出的重建资金降至2.5亿美元以下时

乌克兰重建未支出资金降至2.5亿美元以下180天后,该办公室将关闭。在关闭前,它必须对其监督过的所有援助项目提交一份最终的详细审计报告。

关于本法案的更多内容

一个新的联邦监督机构将追踪美国援助乌克兰的资金如何使用。每三个月,它会在网上公布一份公开报告。报告将列出每一项主要合同和拨款,包括金额和用途。报告还会显示其他国家出资了多少,以及没收的外国资产用于支付了哪些项目。报告将以英语、乌克兰语和俄语发布。对大多数人来说,日常生活不会改变。改变的是你能查到什么信息。 总统将在30天内任命特别监察长。该办公室可以审计自2022年2月24日以来发放的援助资金。它可以发出传票,任何机构都不能阻止审计。如果某机构拒绝提交记录,国会将立即得到通报。该办公室可以将欺诈案件移交司法部以追回资金。有一项限制:它不能审计或调查情报机构。 出于国家安全原因,总统也可以对报告的部分内容不予公开。每次这样做时,都会在《联邦公报》上刊登通知,报告中也会标明哪些内容未予公开。该办公室在2026年的运行费用为2000万美元,这笔钱将从现有的欧洲、欧亚和中亚援助账户中划拨,而不是额外增加拨款。乌克兰重建未支出资金降至2.5亿美元以下180天后,该办公室将关闭。在关闭前,它必须先完成一份最终的详细审计。

国会摘要

乌克兰援助独立客观监督法案。该法案设立乌克兰军事、经济与人道主义援助特别监察长办公室。该办公室的职责包括:(1)对提供给乌克兰援助资金的使用情况开展并协调审计与调查;(2)监督和审查涉及这些资金的合同与重建活动。特别监察长应直接向国务卿和国防部长报告,并接受其总体监督。联邦机构不得阻止该办公室开展与乌克兰援助相关的任何审计或调查。但是,该办公室无权对情报界进行审计或调查。自乌克兰重建可用未支出资金低于2.5亿美元之日起180天后,该办公室即告终止。

详细信息

国会届次
119th
议院
参议院
状态
已总结
行动
提交参议院
行动日期
2025-02-20
添加日期
2026-06-02
来源
Congress.gov →

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