YourVoice.Now 摘要
企业利益你的钱公民自由刑事司法与正当程序透明度与问责制加快对获得国家扶持或低价倾销进口商品征收关税——同时为进口商新增表格和罚款。
企业利益
当某产业刚打赢一宗关税案后,后续案件将按固定时限推进。商务部须在补贴案件中于85天内、在低价倾销案件中于140天内作出初步裁定,且只有美方可以申请延期。
目前,通常只有当补贴由卖方本国支付时才算数。商务部现在也可以把来自第三国的资金计算在内,比如中国出资在越南建厂的情形。
如果申诉指称某国刻意压低本国货币价值,商务部就必须将其作为一种补贴加以审查。它会将实际汇率与其认定的合理汇率进行比较。
商务部可以弃用外国公司的成本记录,改用其他数据,这往往会提高关税。相关清单涵盖国有供应商、出口税,以及薄弱的劳工或污染法规。
处于海关可信贸易商计划最高两个等级的企业无需持有该资产。若海关认为仍能收缴关税,也可以豁免某进口商。
向美国出口的外国公司必须持有价值足以覆盖其货物可能应缴全部关税的美国账户或财产,外加一份保证金。海关将以该类货物在任何国家所面临的最高税率来核定金额,该规定在法案颁布180天后生效。
你的钱
商务部可以要求进口商在货物入境时提交一份签署的表格,声明该货物及其零部件不欠任何关税。如果你为一家小企业做进口业务,这就意味着要填一份新表格、留存新记录。
公民自由
新的成本规则将适用于2015年6月29日及以后启动的贸易案件。它们也将适用于尚未作出终审判决的民事和刑事诉讼案件。
刑事司法与正当程序
未提交所需表格,或在表格中作出虚假陈述的进口商,可能面临海关欺诈处罚。在表格上说谎也可能被以联邦罪名起诉。
在未持有所需美国资产的情况下进口价值5万美元及以上的货物,每次违规将被罚款5万美元。较小批次的货物将按其价值的一半罚款,货物本身也可能被扣押。
透明度与问责制
商务部有时会裁定货物是绕开关税命令而转运的。它必须公开说明立案的事实和理由,以及此后每项裁定的事实和理由。
在这些案件中,律师可以查阅公司的私密商业记录,但须遵守禁止外泄的规定。该变化在法律生效180天后开始实施。
海关可以裁定某进口商规避了关税。该进口商将无法再对关税账单提出申诉,不过海关复核和法院上诉渠道仍然保留。
关于本法案的更多内容
如果你经营一家进口货物的企业,这意味着要填新表格、更快的关税案件裁决,以及更高的罚款。美国企业将能更容易、更快地打赢进口关税案。这些关税由进口商在货物入境时缴纳。这类成本可能会转嫁到你支付的价格中。这里的内容不会直接改变你的税收、福利或薪水。 三项改动扩大了这些关税的适用范围。商务部可以把来自第三国的补贴计算在内,比如中国资金支持越南一家工厂的情形。它可以把一个国家的低价货币视为一种补贴。当发现12种市场问题之一时,它还可以弃用外国公司自己的成本记录。这些问题包括国有供应商、出口税,以及薄弱的劳工或污染法规。新的成本规则将追溯适用于2015年6月29日及以后启动的案件。尚未结案的诉讼案件也会被涵盖。这些改动将适用于来自加拿大和墨西哥的货物。 对进口商的执法将会收紧。商务部可以在核查货物是否规避现行命令期间,暂扣关税账单。在此期间,它可以要求进口商先缴纳现金。它还可以要求进口商签署表格,声明货物不欠任何关税。表格造假可能招致罚款或联邦刑事指控。外国进口商必须持有足以支付其可能欠缴关税的美国资产。该规定在法律生效180天后开始实施。海关“可信贸易商”计划中二级或三级的企业可豁免此规定。进口商还将失去对部分海关欺诈裁定提出异议的权利,不过法院复审渠道仍然保留。印第安纳州共和党参议员托德·杨(Todd Young)联合两党14名共同提案人提出了该法案。众议院也有一项内容相同的法案H.R. 1548正在审议中。
国会摘要
《公平竞争环境2.0法案》本法案通过对美国反倾销和反补贴税法作出多项修改,以应对不公平贸易行为。反倾销法为因进口以低于公平价值在美国市场销售的同类产品而受到实质损害或面临损害威胁的美国产业和工人提供救济,而反补贴税法则针对因外国政府或公共实体补贴的产品进口而提供此类救济。具体而言,本法案为连续反倾销和反补贴税调查建立了一套程序。连续调查可以是并行调查(对同一产品正在进行的调查),也可以是近期结案的调查(在连续调查启动之日前不超过两年内结案)。此外,本法案为商务部在连续调查中作出裁定确立了时间表。除其他条款外,本法案授权商务部:将反补贴税法适用于外国政府或公共实体向在另一国经营的公司提供的补贴;在特定情形下使用另一种方法计算生产成本;以及要求进口商证明进口商品不属于反倾销或反补贴税命令的适用范围。此外,本法案以成文法形式确立了商务部开展规避调查的程序,包括明确初步裁定和最终裁定的期限。本法案还以成文法形式授权商务部将货币低估作为可反补贴的补贴事项进行调查。
立法主题
详细信息
- 国会届次
- 119th
- 议院
- 参议院
- 状态
- 已总结
- 行动
- 提交参议院
- 行动日期
- 2025-02-24
- 添加日期
- 2026-05-12
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